एक कड़वा मिश्रण: इथेनॉल निर्माता विषम आवंटन नियमों पर नाराजगी जताते हैं

भारत के महत्वाकांक्षी इथेनॉल सम्मिश्रण अभियान को उद्योग के भीतर से आलोचना का सामना करना पड़ रहा है, अनाज इथेनॉल मैन्युफैक्चरर्स एसोसिएशन (जीईएमए) ने चेतावनी दी है कि नवीनतम खरीद निविदा ने सैकड़ों परिचालन भट्टियों को बिना ऑर्डर के छोड़ दिया है, यहां तक ​​​​कि तेल विपणन कंपनियां (ओएमसी) तथाकथित घाटे वाले क्षेत्रों में नए खिलाड़ियों को प्राथमिकता देती हैं।

जीईएमए के अध्यक्ष डॉ. सीके जैन ने कहा कि असंतुलन उन स्थापित इकाइयों की व्यवहार्यता को खतरे में डालता है जिन्हें पिछले सरकारी कार्यक्रमों के तहत निवेश करने के लिए प्रोत्साहित किया गया था। जैन ने संवाददाताओं से कहा, “एक अधिक समग्र खरीद मॉडल की आवश्यकता है – जो राज्यों में अधिशेष उपलब्धता, पहले से मौजूद क्षमताओं और डिस्टिलरी के साथ की गई प्रतिबद्धताओं पर विचार करता है।”

विवाद इथेनॉल आपूर्ति वर्ष (ईएसवाई) 2025-26 निविदा (#1000442332) से उपजा है, जो इंडियन ऑयल, भारत पेट्रोलियम और हिंदुस्तान पेट्रोलियम जैसी ओएमसी द्वारा इथेनॉल सोर्सिंग के लिए नियम निर्धारित करता है।

टेंडर के अनुसार “आवंटन पद्धति एवं मानदंड” अनुभाग में, ओएमसी को घाटे वाले क्षेत्रों में स्थित डिस्टिलरीज को पूर्ण ऑर्डर आवंटित करने का निर्देश दिया गया है – ऐसे क्षेत्र जहां स्थानीय ऑफर इथेनॉल आवश्यकताओं से कम हैं। नीति का उद्देश्य स्थानीय सोर्सिंग को बढ़ावा देना और परिवहन लागत में कटौती करना है, लेकिन उद्योग के खिलाड़ियों का कहना है कि इसके परिणामस्वरूप अनपेक्षित परिणाम हुए हैं।

जबकि घाटे वाले क्षेत्रों को पूर्ण आवंटन प्राप्त होता है, अधिशेष राज्य – जो आधिकारिक प्रोत्साहन के साथ हाल के वर्षों में निर्मित बड़ी इथेनॉल उत्पादन क्षमता की मेजबानी करते हैं – अब निष्क्रिय संयंत्रों और फंसे हुए निवेशों के साथ बचे हैं।

350 इकाइयां बिना ऑर्डर के रह गईं

GEMA का अनुमान है कि कम से कम 350 परिचालन भट्टियां आवंटन के नवीनतम दौर के तहत आदेशों से वंचित कर दिया गया है। इनमें से कई इकाइयाँ दीर्घकालिक उठाव समझौतों (एलटीओए) या सरकार की पिछली रुचि की अभिव्यक्ति (ईओआई) पहल के तहत विकसित की गईं थीं।

उद्योग के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा, “इन कंपनियों ने सरकार और ओएमसी से स्पष्ट नीति संकेतों के आधार पर निवेश किया। अब, उन्हें दरकिनार किया जा रहा है क्योंकि ओएमसी घाटे वाले क्षेत्रों में नई क्षमता का पीछा कर रही हैं।”

एसोसिएशन का तर्क है कि वर्तमान दृष्टिकोण एक बनाता है कृत्रिम अधिशेष कुछ राज्यों में, संतुलित क्षेत्रीय विकास के मूल उद्देश्य को कमज़ोर किया जा रहा है।

मूल उद्देश्य से नीति का भटकाव

भारत का इथेनॉल मिश्रण कार्यक्रम, जिसका लक्ष्य 2025-26 तक पेट्रोल में 20% इथेनॉल मिश्रण प्राप्त करना है, को विकेंद्रीकृत इथेनॉल उत्पादन को प्रोत्साहित करने, रसद लागत को कम करने और गन्ना और अनाज खरीद के माध्यम से किसानों की आय में सुधार करने के लिए डिज़ाइन किया गया था।

हालाँकि, उद्योग के अधिकारियों का कहना है कि नई आवंटन पद्धति का कार्यान्वयन इस इरादे को विकृत करता है। मौजूदा क्षमता को अनुकूलित करने के बजाय, यह नए संयंत्रों में अनावश्यक निवेश को प्रोत्साहित करता है – जिनमें से कई को संचालन को स्थिर करने में कई साल लगेंगे – जबकि पड़ोसी राज्यों में पूरी तरह कार्यात्मक इकाइयों को उत्पादन में कटौती करने के लिए मजबूर किया जाता है।

एक अन्य उद्योग प्रतिनिधि ने कहा, “विचार परिवहन को कम करना और क्षेत्रीय आत्मनिर्भरता को बढ़ावा देना था। लेकिन अब हम जो देख रहे हैं वह प्रतिकूल है – इथेनॉल को लंबी दूरी तक ले जाया जा रहा है जबकि मौजूदा संयंत्र कम उपयोग में हैं।”

पाठ्यक्रम सुधार के लिए कॉल करें

GEMA ने OMCs और पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय से निविदा शर्तों की समीक्षा करने और इसे अपनाने का आग्रह किया है अधिक न्यायसंगत आवंटन तंत्र। वह चाहता है कि खरीद प्रक्रिया में उपलब्ध अधिशेष, बुनियादी ढांचे के निवेश और डिस्टिलरीज के साथ किए गए पूर्व समझौतों को शामिल किया जाए।

एसोसिएशन ने चेतावनी दी कि अगर जल्द ही सुधारात्मक कार्रवाई नहीं की गई, तो कई मौजूदा इकाइयों को वित्तीय संकट का सामना करना पड़ सकता है, जिससे उत्पादन स्थिरता और सरकार के इथेनॉल रोडमैप में निवेशकों का विश्वास दोनों खतरे में पड़ सकते हैं।

बाज़ार विरूपण जोखिम

विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि विषम आवंटन नीति एक महत्वपूर्ण मोड़ पर भारत की इथेनॉल आपूर्ति श्रृंखला को बाधित कर सकती है। इथेनॉल मिश्रण भारत की ऊर्जा विविधीकरण और कार्बन कटौती रणनीति की आधारशिला के रूप में उभर रहा है, खरीद में अक्षमताएं 20% मिश्रण लक्ष्य की दिशा में प्रगति को धीमा कर सकती हैं।

जैव ईंधन क्षेत्र पर नज़र रखने वाले एक विश्लेषक ने कहा, “इक्विटी और दक्षता साथ-साथ चलनी चाहिए।” “सरकार यह बर्दाश्त नहीं कर सकती कि नए संयंत्र अभी भी निर्माणाधीन हैं और परिचालन संयंत्र बेकार बैठे रहें। यह पूंजी और नीति इरादे दोनों का दुरुपयोग है।”

इथेनॉल मिशन के लिए एक परीक्षण

भारत का इथेनॉल सम्मिश्रण मिशन हाल के वर्षों की सफलता की कहानियों में से एक रहा है, सम्मिश्रण दर एक दशक पहले 2% से बढ़कर आज 12% से अधिक हो गई है। लेकिन नवीनतम आवंटन विवाद विविध क्षेत्रीय गतिशीलता वाले तेजी से बढ़ते उद्योग के प्रबंधन की चुनौतियों को रेखांकित करता है।

विशेषज्ञों का कहना है कि इथेनॉल कार्यक्रम की गति को बनाए रखने के लिए, सरकार को नीति को पुन: व्यवस्थित करने की आवश्यकता होगी – निष्पक्ष भागीदारी सुनिश्चित करना, क्षमता का तर्कसंगत उपयोग और ओएमसी द्वारा पारदर्शी निर्णय लेना।

डॉ. जैन ने कहा, “इथेनॉल सम्मिश्रण केवल संख्या के बारे में नहीं है।” “यह एक लचीले पारिस्थितिकी तंत्र के निर्माण के बारे में है जहां प्रत्येक निवेश मायने रखता है, और उत्पादित प्रत्येक लीटर का कुशलतापूर्वक उपयोग किया जाता है।”