हर गांव, हर व्यक्ति तक पहुंचनी चाहिए सहकारिता: डॉ. चंद्रपाल सिंह

भारत की अर्थव्यवस्था में सहकारी आंदोलन का अत्यधिक महत्व है। नए सहकारिता मंत्रालय के गठन से इस क्षेत्र को नई गति मिली है। अंतर्राष्ट्रीय सहकारिता वर्ष 2025 के अवसर पर एक नई सहकारी नीति भी लॉन्च की गई। डॉ. चंद्रपाल सिंह—उर्वरक सहकारी दिग्गज कृषक भारती कोऑपरेटिव लिमिटेड (कृभको) के अध्यक्ष और अंतर्राष्ट्रीय सहकारी गठबंधन (एशिया-प्रशांत) के अध्यक्ष—का दृढ़ विश्वास है कि सहकारी समितियों को हर गांव और हर घर तक पहुंचना चाहिए। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि सहकारी समितियों के बारे में जागरूकता बढ़नी चाहिए और बहुराष्ट्रीय निगमों के साथ प्रतिस्पर्धा करने के लिए सहकारी संस्थानों को मजबूत करने की आवश्यकता है। रूरल वर्ल्ड/रूरल वॉयस के प्रधान संपादक के साथ बातचीत में हरवीर सिंहडॉ. यादव ने सहकारी समितियों के भविष्य, नई सहकारी नीति और कृभको की विविधीकरण योजनाओं पर चर्चा की। पेश हैं साक्षात्कार के मुख्य अंश:

यह साक्षात्कार पहली बार हमारे प्रिंट प्रकाशन में छपा ग्रामीण दुनिया पत्रिका का अगस्त से अक्टूबर, 2025 अंक।

-आप अंतर्राष्ट्रीय सहकारी गठबंधन (आईसीए) के एशिया-प्रशांत अध्यक्ष हैं, इस पद पर आसीन होने वाले पहले भारतीय हैं। आप आईसीए के भीतर भारतीय सहकारी क्षेत्र को कैसे उजागर करने में सक्षम हैं, खासकर जब से आईसीए दुनिया में सबसे महत्वपूर्ण सहकारी संस्था है?
न केवल भारत में, बल्कि पूरे एशिया-प्रशांत क्षेत्र में, हमने अंतर्राष्ट्रीय सहकारिता वर्ष 2025 के तहत कार्यक्रम आयोजित किए और उनके प्रभाव की लगातार समीक्षा की। हाल ही में, हमारे निदेशक मंडल की गुआंगज़ौ, चीन में बैठक हुई, जहां हमने प्रत्येक देश में आयोजित कार्यक्रमों, प्रदान की गई सरकारी सहायता और आम लोगों पर उनके प्रभाव पर विस्तार से चर्चा की। हमने उस आधार पर पूरे क्षेत्र की समीक्षा की.

यह भी हमारा सौभाग्य था कि IYC 2025 का उद्घाटन हमारे प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा भारत में किया गया था। भारत से उनका संदेश दुनिया भर में गूंजा। पूरे वर्ष भर, देशों में कार्यक्रम आयोजित किए गए और कई सरकारों ने सहकारी आंदोलन को मजबूत करने और विस्तार करने के लिए पहल की। दुनिया भर में लोगों ने इस संदेश को अपनाया और मुझे विश्वास है कि इसके परिणाम आने वाले वर्षों में दिखाई देंगे।

-चूंकि संयुक्त राष्ट्र का अंतर्राष्ट्रीय सहकारिता वर्ष 2025 भारत में लॉन्च किया गया, इसलिए यह संदेश राष्ट्रीय स्तर पर भी फैल गया। क्या इससे सहकारी क्षेत्र अधिक समृद्ध होगा और लोगों में जागरूकता बढ़ेगी?
बिल्कुल। हमारा प्राथमिक मिशन ग्रामीण अर्थव्यवस्था को मजबूत करना है। उदाहरण के लिए, NAFED ने हाल ही में मुंबई में एक कार्यक्रम आयोजित किया, जिसमें केंद्रीय गृह मंत्री, कृषि मंत्री, महाराष्ट्र के मुख्यमंत्री और अन्य मंत्री शामिल हुए। कई प्रमुख सहकारी नेता और बड़े किसान भी शामिल हुए. कार्यक्रम में सरकार के मंत्रियों ने किसानों के लिए की जा रही पहलों के बारे में बताया, जबकि उपस्थित लोगों ने सवाल और चिंताएं उठाईं।

इसी तरह के कार्यक्रम इंदौर में इफको और कृभको द्वारा आयोजित किये गये हैं। हमारा मुख्य लक्ष्य किसानों को समृद्ध बनाना है – उनके क्षेत्र की उत्पादकता में वृद्धि करना, बैंकों के माध्यम से कम ब्याज वाले ऋण तक आसान पहुंच सुनिश्चित करना, और इफको और कृभको के माध्यम से सही मात्रा में, उचित मूल्य पर और समय पर उर्वरक और गुणवत्ता वाले बीज उपलब्ध कराना।

-23 वर्षों के बाद, 2025 में एक नई सहकारी नीति पेश की गई है। आप इसके प्रावधानों और सहकारी आंदोलन पर उनके संभावित प्रभाव को कैसे देखते हैं?
हमें खुशी है कि इतने लंबे अंतराल के बाद राष्ट्रीय स्तर की नीति तैयार की गई है। जबकि सहकारी समितियाँ राज्य का विषय हैं और राज्य सरकारें अपने स्वयं के कार्यक्रम बनाती हैं, हमने लंबे समय से देखा है कि सहकारी क्षेत्र की उपेक्षा की जा रही थी – यहाँ तक कि राज्य स्तर पर भी।

फिर भी, सहकारी समितियाँ भारत की जीडीपी में महत्वपूर्ण योगदान देती हैं। आज सहकारी आंदोलन ग्रामीण अर्थव्यवस्था को मजबूत करने और किसानों को आर्थिक रूप से लचीला बनाने के लिए पूरे देश में अथक प्रयास कर रहा है। भारत में लगभग आठ लाख सहकारी समितियाँ हैं, जो लगभग 90-95% गाँवों को कवर करती हैं। अब हमें यह सुनिश्चित करने की जरूरत है कि जागरूकता हर व्यक्ति तक पहुंचे। सहकारिता के फायदे हर व्यक्ति को पता होने चाहिए।

नई नीति ने प्राथमिक सहकारी समितियों को बहुउद्देशीय बनने की अनुमति दी है। उदाहरण के लिए, वे किसानों को उनकी उपज का अधिक प्रभावी ढंग से विपणन करने में मदद कर सकते हैं। लेकिन इसके लिए पेशेवर प्रबंधन की आवश्यकता है. पेशेवरों के बिना, विश्वसनीयता प्रभावित होती है। एक पेशेवर दृष्टिकोण, जहां प्रदर्शन सदस्यों की शेयर पूंजी से जुड़ा होता है, संस्थानों को मजबूत करेगा और जमीनी स्तर पर उनकी विश्वसनीयता बहाल करेगा।

-सहयोग के माध्यम से समृद्धि (सहकार से समृद्धि) के मंत्र के साथ, सहयोग का सार सामूहिक निर्माण और मुनाफे को साझा करना है। नई नीति के अन्य किन प्रावधानों पर आप प्रकाश डालना चाहेंगे?
सबसे पहले, हमें सहकारी आंदोलन में महिलाओं की भागीदारी बढ़ानी होगी। आज महिलाएं पर्याप्त रूप से जुड़ी नहीं हैं। उन्हें छोटे समूहों में संगठित करके, बाद में उन्हें सहकारी समितियों में परिवर्तित करके और जागरूकता पैदा करके, हम उनकी विशाल क्षमता का उपयोग कर सकते हैं, जिसका वर्तमान में कम उपयोग हो रहा है।

दूसरे, हमें अगली पीढ़ी को शामिल करके सहकारी आंदोलन को युवा बनाए रखना चाहिए। इस दिशा में त्रिभुवन सहकारी विश्वविद्यालय की स्थापना अत्यंत महत्वपूर्ण है। इस विश्वविद्यालय से निकलने वाले युवा अच्छी तरह से प्रशिक्षित होंगे और सहकारी मूल्यों से अवगत होंगे, जिससे इस क्षेत्र को बहुत लाभ होगा।

आज शिक्षित युवा अधिकतर निजी रोजगार की तलाश में रहते हैं। लेकिन अगर उनमें से 50 एक साथ आकर एक सहकारी समिति बनाते हैं, तो वे बेहतर परिणाम उत्पन्न कर सकते हैं – उपभोक्ताओं को उचित मूल्य पर गुणवत्ता वाले उत्पाद प्रदान करते हुए उत्पादकों को समृद्ध बनाने में मदद करते हैं। यह सूचना प्रौद्योगिकी का युग है और युवा ही इस आंदोलन को आगे ले जा सकते हैं।

हमने यह भी मांग की है कि हाईस्कूल और इंटरमीडिएट स्तर पर सहकारी समितियों को एक अध्याय के रूप में शामिल किया जाए। इस मांग को नई नीति में शामिल किया गया है। एक बार जब सहकारी अध्ययन को पाठ्यक्रम में शामिल कर लिया जाएगा, तो जागरूकता व्यापक रूप से फैल जाएगी और युवा न केवल अपने लिए अवसर पैदा करेंगे, बल्कि किसानों और गांवों का भी उत्थान करेंगे।

-आपको क्या लगता है कि नीति व्यावसायिकता, पारदर्शिता और स्वायत्तता लाने में कितनी प्रभावी होगी?
मैं विश्वास के साथ कह सकता हूं कि इस नीति में उल्लिखित उल्लेखनीय बदलावों से मजबूत परिणाम मिलेंगे।

-नई नीति पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए सहकारी चुनाव प्रणाली में सुधार की भी बात करती है…
हाँ। इसके लिए नीति में एक चुनाव प्राधिकरण और मतदाता सूची के निर्माण का प्रस्ताव है। चूँकि शेयरधारक ही वास्तविक मालिक हैं, इसलिए लोकतांत्रिक भावना को अक्षुण्ण बनाए रखने के लिए चुनाव पारदर्शी होने चाहिए। विचार अच्छा है, लेकिन इसकी सफलता प्रभावी कार्यान्वयन पर निर्भर करेगी।

-सहकारिताएँ सदस्य-स्वामित्व वाली संस्थाएँ हैं। यह नीति उनकी स्वायत्तता की रक्षा पर कितना ध्यान केंद्रित करती है?
नीति में स्वायत्तता पर जोर दिया गया है और यह महत्वपूर्ण है। लेकिन फिर, इसका कार्यान्वयन ही असली परीक्षा होगी। निजी खिलाड़ी अपने दम पर बहुराष्ट्रीय कंपनियों से प्रतिस्पर्धा नहीं कर सकते। मेरा दृढ़ विश्वास है कि यदि सहकारी समितियों को मजबूत किया जाएगा, तो वे बहुराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा के खिलाफ मजबूती से खड़ी रहेंगी।

-चूंकि सहकारी समितियां राज्य का विषय हैं, इसलिए अधिकांश समितियां राज्य अधिनियमों के अंतर्गत आती हैं, हालांकि बहु-राज्य समितियां केंद्रीय रजिस्ट्रार के अंतर्गत आती हैं। क्या आप मानते हैं कि राज्यों को इसी भावना से इस छत्र नीति को अपनाना चाहिए?
हां, राज्यों को इस नीति को अपने अधिकार क्षेत्र में अपनाना और लागू करना चाहिए। यदि राज्य इसमें और सुधार करना चाहते हैं तो इसका स्वागत है। साथ ही, केंद्रीय नीति के तहत काम करने से उन्हें प्रशिक्षण, शिक्षा और अनुसंधान कार्यक्रमों के लिए केंद्र सरकार से वित्तीय सहायता प्राप्त होगी। चाहे कोई भी राजनीतिक दल सत्ता में हो, सहकारी आंदोलन को इस साझा मंच पर आगे बढ़ना चाहिए।

-तो क्या राज्यों और केंद्र के बीच समन्वय से बेहतर नतीजे आएंगे?
निश्चित रूप से। हम हमेशा कहते हैं कि सहकारिता राजनीति से ऊपर है। सहकारी समितियों में कोई जाति, धर्म, संप्रदाय या पार्टी नहीं होती। सभी सदस्य समान शेयरधारक हैं, और लाभ या हानि समान रूप से साझा की जाती है।

-सरकार ने एक अलग सहकारिता मंत्रालय बनाया और इसकी जिम्मेदारी वरिष्ठ कैबिनेट मंत्री अमित शाह को सौंपी। इसका कितना असर हुआ?
मंत्रालय के निर्माण से अधिक ध्यान केंद्रित हुआ है। इससे पहले, सहकारी समितियों की दोहरी उपेक्षा की गई थी – पहला इसलिए क्योंकि वे राज्य का विषय हैं, और दूसरा जागरूकता की कमी के कारण। बहुत से लोग सहकारी समितियों के संभावित लाभों को भी नहीं समझते थे। जागरूकता के बिना लाभ जमीनी स्तर तक नहीं पहुंच सकता।

त्रिभुवन विश्वविद्यालय की स्थापना एक मील का पत्थर है। यह युवाओं को सहकारी समितियों की ओर आकर्षित कर रहा है, उन्हें पेशेवर के रूप में तैयार कर रहा है। इन प्रशिक्षित युवाओं को न केवल रोजगार के अच्छे अवसर मिलेंगे बल्कि वे सहकारी व्यवसाय भी सफलतापूर्वक चला सकेंगे।

-सहकारी नेतृत्व में आपका लंबा अनुभव है. आपने एनसीयूआई का नेतृत्व किया, प्रमुख सहकारी समितियों के बोर्ड में कार्य किया और वर्षों तक कृभको का नेतृत्व किया। आप अपने नेतृत्व में कृभको की यात्रा को किस प्रकार देखते हैं?
जब मैं 1999 में कृभको का अध्यक्ष बना, तो हमारा उत्पादन लगभग 16-18 लाख टन था। हमने कड़ी मेहनत की और इसे 24-25 लाख टन तक पहुंचाया। हमने ओसवाल की 11 लाख टन क्षमता वाली इकाई का भी अधिग्रहण किया। ऐसे समय में जब सार्वजनिक उपक्रमों का विनिवेश किया जा रहा था, हमने सफलतापूर्वक एक निजी कंपनी खरीदी।

बाद में, हमने ओमान में कृभको, आरसीएफ और ओमान को मिलाकर एक संयुक्त उर्वरक संयंत्र स्थापित किया। आरसीएफ के हटने के बाद, इफको ने हमसे हाथ मिलाया और हमने मिलकर उद्यम स्थापित किया। हमने तीन इथेनॉल संयंत्र भी स्थापित किए और निर्यात को समर्थन देने के लिए कृभको कृषि व्यवसाय शुरू किया। हमारा लगातार ध्यान किसान कल्याण पर रहा है, यह सुनिश्चित करते हुए कि उन्हें इन सभी पहलों से लाभ मिले।

-कृभको का लगातार विस्तार हुआ है और यह मुनाफे में है। आप शेयरधारकों को कितना लाभांश प्रदान करते हैं?
अधिनियम अधिकतम 20% लाभांश की अनुमति देता है। अध्यक्ष के रूप में मेरे कार्यकाल के बाद से, हमने लगातार 20% घोषित और वितरित किया है।

-कृभको में विविधता लाने के लिए क्या कदम उठाए जा रहे हैं?
हमने नेल्लोर, हजीरा और करीमनगर (तेलंगाना) में तीन अनाज आधारित इथेनॉल संयंत्र स्थापित किए हैं। ये संयंत्र इथेनॉल का उत्पादन करने के लिए किसानों से प्राप्त मक्का और टूटे चावल का उपयोग करते हैं।

-क्या आगे भी विस्तार की योजना है?
हाँ। हम फ्रेंच फ्राइज़ के लिए मशहूर यूरोपीय बहुराष्ट्रीय कंपनी फार्म फ्राई के सहयोग से शाहजहाँपुर में एक आलू प्रसंस्करण संयंत्र स्थापित कर रहे हैं। वे किसानों को उच्च गुणवत्ता वाले बीज की आपूर्ति करेंगे, उनके आलू खरीदेंगे और प्रसंस्करण के बाद भारत सहित दुनिया भर में उत्पादों की आपूर्ति की जाएगी।

इसके अतिरिक्त, देश में उर्वरकों की बढ़ती मांग को देखते हुए हमने शाहजहाँपुर संयंत्र में एक नई उर्वरक इकाई का प्रस्ताव रखा है। हमने शाहजहाँपुर में एक लाइन बनाकर रेलवे बुनियादी ढांचे में भी निवेश किया और केआरआईएल (कृभको इंफ्रास्ट्रक्चर लिमिटेड) बनाया, जिसने चार कंटेनर डिपो स्थापित किए। हालाँकि, चूँकि हमारे पास इस क्षेत्र में विशेषज्ञता की कमी थी, इसलिए हमने डीपी वर्ल्ड की हिस्सेदारी बढ़ा दी, और वे अब इसे अधिक कुशलता से प्रबंधित कर रहे हैं।